Kyrsten Sinema dice que ‘avanzará’ en el proyecto de ley económico, poniendo la agenda de Biden en la cúspide de la aprobación del Senado

El apoyo de Sinema significa que los demócratas probablemente tendrán 50 votos en su caucus para impulsar el proyecto de ley a través de su cámara al final de la semana, antes de pasar a la Cámara la próxima semana para su aprobación final.

Y aunque el plan se reduce del paquete inicial de Biden Build Back Better, el último proyecto de ley, llamado Ley de Reducción de la Inflación, representaría la mayor inversión en programas de energía y clima en la historia de EE. UU., extendería los subsidios de atención médica que vencen por tres años y dar a Medicare el poder por primera vez para negociar los precios de los medicamentos recetados. La legislación impondría nuevos impuestos para pagarlo.

Un obstáculo restante para los demócratas: una revisión de la parlamentaria del Senado Elizabeth MacDonough, quien debe decidir si las disposiciones del proyecto de ley cumplen con reglas estrictas para permitir que los demócratas usen el proceso presupuestario a prueba de maniobras obstruccionistas para aprobar la legislación siguiendo líneas partidistas directas.

Pero después de días de conversaciones con el líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, Sinema indicó que estaba lista para votar para proceder.

“Sujeto a la revisión del parlamentario, seguiré adelante”, dijo en un comunicado después de guardar silencio sobre el proyecto de ley durante más de una semana.

En el comunicado, Sinema indicó que ganó varios cambios en las disposiciones fiscales del paquete, incluida la eliminación del impuesto sobre los intereses devengados, lo que habría afectado a los administradores de fondos de cobertura y al capital privado. Esa propuesta habría recaudado $ 14 mil millones. También sugirió que ganó cambios en los planes de los demócratas para reducir la forma en que las empresas pueden deducir los activos depreciados de sus impuestos, una demanda clave de los fabricantes que habían presionado a Sinema por sus preocupaciones esta semana.

“Hemos acordado eliminar la disposición del impuesto sobre los intereses acumulados, proteger la fabricación avanzada e impulsar nuestra economía de energía limpia en la legislación de reconciliación presupuestaria del Senado”, dijo Sinema.

Para compensar la pérdida de ingresos, los demócratas acordaron agregar un impuesto especial del 1% sobre las recompras de acciones de las empresas como parte del acuerdo, recaudando otros $73 mil millones, según un asistente demócrata.

“El acuerdo incluirá un nuevo impuesto especial sobre la recompra de acciones que generará muchos más ingresos que la disposición de intereses acumulados, lo que significa que la cifra de reducción del déficit se mantendrá en $ 300 mil millones”, dijo a CNN un demócrata familiarizado con el acuerdo.

El objetivo de $300 mil millones en la reducción del déficit había sido una prioridad clave del senador Joe Manchin, un demócrata de Virginia Occidental que firmó el acuerdo después de las negociaciones con Schumer la semana pasada.

“El acuerdo preserva los principales componentes de la Ley de Reducción de la Inflación, incluida la reducción de los costos de los medicamentos recetados, la lucha contra el cambio climático, el cierre de las lagunas fiscales explotadas por las grandes corporaciones y los ricos, y la reducción del déficit en 300.000 millones de dólares”, dijo Schumer en un comunicado. “La versión final del proyecto de ley de Reconciliación, que se presentará el sábado, reflejará este trabajo y nos acercará un paso más a la promulgación de esta legislación histórica”.

Negociaciones de alto riesgo

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El jueves temprano, los principales demócratas del Senado participaron en negociaciones de alto riesgo con Sinema, discutiendo activamente los posibles cambios en los principales componentes impositivos para asegurar el apoyo del moderado de Arizona.

En discusiones privadas, Sinema había expresado su preocupación por partes clave del plan de los demócratas para pagar su paquete climático y de atención médica: imponer un impuesto mínimo del 15% a las grandes corporaciones y gravar los llamados intereses acumulados, lo que significaría imponer una nuevo gravamen sobre los administradores de fondos de cobertura y el capital privado.

Como resultado, los demócratas se habían estado esforzando por encontrar nuevas fuentes de ingresos para alcanzar la meta de ahorrar $300 mil millones durante una década.

“El fracaso no es una opción”, dijo el senador Richard Blumenthal, un demócrata de Connecticut, expresando la opinión de gran parte de su caucus el jueves anterior de que Sinema eventualmente se sumaría.

Schumer anunció más temprano el jueves que el Senado se volverá a reunir el sábado y planea realizar la primera votación de procedimiento para proceder con el proyecto de ley. Si la votación obtiene el respaldo de los 50 miembros de la bancada demócrata, habrá hasta 20 horas de debate. Después del tiempo de debate, habría un proceso denominado coloquialmente en Capitol Hill como “vote-a-rama”, que es la serie maratónica de votaciones de enmiendas sin límite de tiempo antes de la votación final. Si finalmente se aprueba el proyecto de ley, la Cámara tendría que actuar.

Los demócratas están tratando de concluir las negociaciones y aprobar su aprobación económica antes de salir de la ciudad para un receso de agosto de un mes. La medida invertiría $369 mil millones en programas de energía y cambio climático con el objetivo de reducir las emisiones de carbono en un 40 % para 2030. Por primera vez, Medicare estaría facultado para negociar los precios de ciertos medicamentos y limitaría costos de bolsillo de $2,000 para aquellos inscritos en los planes de medicamentos de Medicare. También extendería los subsidios mejorados que expiran para la cobertura de la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio por tres años.

No está claro si todas estas disposiciones sobrevivirán a la revisión del parlamentario.

Fuerte presión sobre Sinema

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Sinema no era parte del trato, y se enteró cuando se supo la noticia la semana pasada. Ella se había negado a comentar públicamente sobre el acuerdo, y sus asistentes solo dijeron que esperaría hasta que el parlamentario del Senado hiciera la revisión antes de tomar una posición. Sin embargo, había dejado claras sus demandas con los líderes demócratas, incluida la búsqueda de agregar $ 5 mil millones para ayudar al suroeste a hacer frente a su sequía de varios años, según múltiples fuentes.

Mientras los demócratas la cortejaban, los republicanos y los grupos empresariales dieron a conocer sus preocupaciones. En una llamada privada esta semana, la Cámara de Comercio de Arizona y la Asociación Nacional de Fabricantes instaron a Sinema a presionar para cambiar el impuesto mínimo corporativo. El presidente del grupo empresarial de Arizona, Danny Seiden, le dijo a CNN que expresó la oposición de la comunidad empresarial a la disposición fiscal del 15% y señaló que afectaría particularmente a los fabricantes que aprovechan una deducción fiscal por depreciación acelerada que reduce su carga fiscal.

“¿Está escrito de una manera que es mala?” preguntó Sinema, según Seiden, presidente de la Cámara de Comercio de Arizona, quien transmitió la llamada a CNN.

“Me dio la esperanza de que ella esté dispuesta a abrir esto y tal vez mejorarlo”, dijo Seiden.

Dos fuentes le dijeron a CNN que Sinema había transmitido en privado esas preocupaciones a los principales demócratas, argumentando que perjudicaría a los fabricantes, incluso en su estado.

En un esfuerzo por romper el atasco, el senador de Colorado John Hickenlooper, un demócrata novato, propuso el impuesto especial sobre la recompra de acciones a Schumer como una forma de compensar los ingresos perdidos por las solicitudes de Sinema, según un asistente demócrata.

En cuestión están los cambios propuestos por los demócratas sobre la depreciación adicional que el Partido Republicano promulgó en la ley fiscal de 2017, que permite a las empresas deducir el 100 % del costo de un activo el año en que se pone en servicio. La nueva legislación propuso eliminar eso gradualmente a partir del próximo año.

No está claro exactamente cómo está estructurado el nuevo lenguaje sobre este tema.

Defendiendo el nuevo impuesto, el Comité de Finanzas del Senado liderado por los demócratas publicó el jueves datos del Comité Conjunto sobre Impuestos no partidista que muestran que hasta 125 empresas de mil millones de dólares promediaron solo una tasa impositiva efectiva del 1,1 por ciento en 2019. El comité argumenta en su informe que esto muestra las “tasas impositivas mínimas” que algunas empresas pueden pagar.

“Aunque sabemos que las empresas de miles de millones de dólares evitan pagar su parte justa, estas tasas impositivas son más bajas de lo que podríamos haber imaginado”, dijo el presidente de Finanzas del Senado, Ron Wyden, demócrata de Oregón. “Vamos a ponerle fin con nuestro impuesto mínimo del 15 por ciento”.

Esta historia y el titular se han actualizado con desarrollos adicionales el jueves.

Jessica Dean, Ella Nilsen, Clare Foran y Alex Rogers de CNN contribuyeron a este informe.

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