El proyecto de ley de defensa que debe aprobar el Senado busca revertir los poderes de guerra ‘zombie’

“He hablado con el senador Schumer al respecto. [and] había prometido una votación plena sobre esto en algún momento”, dijo Kaine a POLITICO. “Obviamente quiere hacerlo de una manera que no consuma la máxima cantidad de tiempo, así que estamos tratando de resolverlo”.

Kaine dijo que incluir la derogación en el proyecto de ley de política de defensa o realizar una votación independiente en relación con el vigésimo aniversario de la votación que precedió a la invasión estadounidense que derrocó al régimen de Saddam Hussein son posibilidades.

Pero con el control del Senado de cara a las elecciones intermedias, los defensores están mirando hacia las oportunidades cada vez menores para aprobar algo mientras los demócratas se apresuran a promulgar sus últimas prioridades legislativas. El proyecto de ley de defensa es una de las pocas leyes importantes que se convierte en ley cada año, lo que lo convierte en un imán para otros esfuerzos.

Una revisión de los poderes de guerra probablemente enfrentaría probabilidades mucho mayores en un Senado liderado por el Partido Republicano. líder de la minoría Mitch McConnell se ha opuesto a los esfuerzos para eliminar la autorización de 2002, calificando la medida de “imprudente” cuando la Cámara votó a favor de hacerlo el año pasado.

La Cámara votó para derogar varios antiguos poderes de guerra: la autorización de la guerra de Irak de 2002, una medida promulgada en 1991 para la Guerra del Golfo y una resolución de 1957 de la era de la Guerra Fría para la fuerza militar en el Medio Oriente, como parte de su propio proyecto de ley de defensa con poca controversia en julio.

Un problema clave para el Senado es encontrar el tiempo para hacer la votación. El Congreso acaba de iniciar su largo receso de verano y estará fuera de sesión gran parte de los próximos meses con las elecciones a la vuelta de la esquina. Antes del receso, los demócratas del Senado estaban preocupados por aprobar su principal prioridad: un paquete de impuestos, clima y atención médica de línea partidaria, que finalmente se aprobó el domingo.

Un portavoz de Schumer no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios sobre los planes de votación de los líderes demócratas. Schumer presionó para que se votara la propuesta de Kaine y Young como parte del proyecto de ley de defensa del Senado el otoño pasado, pero la votación fue frustrada por una disputa partidista sobre las enmiendas.

Young dijo que se reunió por última vez con Kaine en su propuesta de poderes de guerra hace aproximadamente un mes, pero estuvo de acuerdo en que el proyecto de ley de defensa puede ser el objetivo más viable para adjuntar la derogación de AUMF.

“El Senador Kaine me aseguró que probablemente tendremos una votación entre ahora y fin de año”, dijo Young en una breve entrevista. “Estoy de acuerdo en que la NDAA es el vehículo más lógico, pero, francamente, haremos autostop donde sea que podamos alcanzarlo. Es un calendario ocupado”.

Los críticos de los amplios poderes presidenciales de guerra otorgados a raíz del 11 de septiembre quieren retirar la autorización de guerra de Irak y otras leyes antiguas como pago inicial de una reforma más grande y políticamente mucho más tensa que restablece la autoridad de los legisladores para autorizar militares. fuerza.

“Cuanto más retrocedes, más absurdo parece dejar estas autorizaciones de zombis en el libro”, dijo Young.

Mantener las autorizaciones antiguas en los libros, sostienen los defensores, las hace propicias para el abuso por parte del poder ejecutivo. El expresidente Donald Trump citó la AUMF de 2002 como parte de la justificación legal de su administración para el asesinato del comandante militar iraní Qassem Soleimani en Irak en 2020, una medida que revivió el debate en el Capitolio sobre los poderes de guerra presidenciales.

Kaine y Young han impulsado una legislación independiente para derogar la resolución de la Guerra de Irak, así como la autorización de la Guerra del Golfo de 1991, que fue aprobada por el Comité de Relaciones Exteriores del Senado con apoyo bipartidista en agosto pasado. La medida probablemente obtendría los 60 votos necesarios para avanzar en el pleno del Senado.

La Cámara ha votado varias veces para revertir los antiguos poderes de guerra, incluso en las asignaciones anuales de defensa y la legislación política, así como en proyectos de ley independientes que se aprobaron el año pasado.

Encontrar tiempo en el piso ya ha resultado difícil. La respuesta a la invasión rusa de Ucrania ha envuelto las deliberaciones de política exterior. Las últimas semanas de julio y los primeros días de agosto estuvieron llenas de esfuerzos para cimentar un acuerdo de reconciliación, ratificar un tratado para admitir a Suecia y Finlandia en la alianza de la OTAN e impulsar una expansión de la atención médica de los veteranos derivada de la exposición a pozos de quemado.

“La última vez que hablamos de eso, dijo: ‘Tengo muchas ganas de hacerlo, solo tengo que encontrar una manera para que no bloquee muchas otras cosas para que no sucedan'”, dijo Kaine sobre sus conversaciones con Schumer.

Eso puede hacer que el proyecto de ley de defensa más amplio sea una opción atractiva, ya que el proyecto de ley de la Cámara ya incluye la derogación. Pero no está exenta de riesgos después de que el Senado no aprobara su propio proyecto de ley el año pasado.

Presidente de Servicios Armados del Senado Jack Reed (DR.I.) dijo que incorporar la derogación en la NDAA “tiene sentido”, aunque no se han hecho planes definitivos.

Los senadores tendrán que apresurarse para aprobar su propio proyecto de ley de defensa, independientemente del debate sobre los poderes de guerra.

Reed tiene como objetivo aprobar su legislación en una breve ventana en septiembre cuando el Congreso regrese de su receso de verano. Incluso entonces, la NDAA puede competir con los esfuerzos para evitar el cierre del gobierno.

Los republicanos del Senado ya están presionando a Schumer para que presente rápidamente un proyecto de ley de defensa. El Senado no logró aprobar su propio proyecto de ley a fines del año pasado después de que los republicanos bloquearan la medida en una disputa sobre los votos de enmienda, lo que dejó a los líderes de las Fuerzas Armadas de la Cámara y el Senado con la tarea de llegar a un compromiso por separado.

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